2023年●多伦县 政府工作报告 今年政府工作报告都有哪些亮点？ 快来看看！ 2022年 是新一届政府履职的第一年 也是 高位谋划、克服困难、戮力前行的一年 这一年来，县人民政府在盟委、行署和县委的正确领导下，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，锐意进取、攻坚克难、团结奋斗，积极应对超预期因素冲击，与全县人民一道，迎难而上、砥砺前行，尽最大努力交出殊为不易的答卷。 2022年政府成绩单 _ 全年预计地区生产总值完成57.6亿元，增长5.7% _ 全年预计一般公共预算收入完成3.06亿元，增长5.2% _ 全年预计固定资产投资完成29.2亿元，增长39.7% _ 城乡常住居民人均可支配收入全年预计分别达到42484元和18622元，分别增长4.4%和6.4% 2022年工作总结 1 乡村振兴扎实推进 精准落实“四个不摘”政策，巩固脱贫攻坚成果。投入衔接资金8549万元，实施发展壮大村集体经济、产业发展、人居环境综合整治等项目65个，当年项目当年完工。65个行政村集体经济收入全部达到10万元以上。全力打造盟级示范村2个、人居环境整治示范村7个。完成农村街巷硬化8.5公里、村屯绿化23个自然村。建设农村供水保障提质工程13处。新建集中人畜分离养殖小区18处、畜禽粪污处理中心2处、粪污收集站20个、农村户厕146座。成功承办全盟巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”专项行动现场观摩会，乡村振兴工作走在全盟前列。 2 农牧业提质增效 预计第一产业增加值完成 12.2亿元，增长4.5% 争取上级惠农项目资金 3.8亿元，增长8.6% 农作物总播种面积稳定在88万亩，实施优质玉米、玉米大豆带状复合增粮示范项目1400亩。新建高标准农田4万亩，累计达到11.07万亩。支持舍饲圈养、肉牛育成育肥，牧业年度肉牛存栏14.2万头，继续完善农牧业基础设施，新建标准化棚圈6.5万平方米、储草棚2万平方米、青储窖2.4万立方米、马铃薯冷藏窖12座、蔬菜保鲜库2座、饲料加工厂1处。 3 工业平稳运行 预计第二产业增加值完成 23.7亿元，增长6.6% 建立重点项目联席会议、手续并联办理机制，盟级重点项目全部开复工。大唐多伦煤化工稳产达效；北方、唐合、锡御三家风电实现59台风机并网发电；锂电池负极材料石墨化项目落地开工。大唐燃煤自备电厂可再生能源替代、明阳10万千瓦风电制氢一体化示范、老北沟分散式风电项目获得批复；软磁材料生产加工、二甲基亚砜、风光储氢制绿氨等储备项目有序推进。投资1.4亿元，实施经济开发区基础设施建设，标准地、智慧园区项目建设，年内引进投资类企业4家，实现工业总产值39.1亿元、增长1.5%。 4 服务业积蓄动能 预计第三产业增加值完成 21.7亿元，增长5.5％ 启动多伦湖创建国家5A级景区工作，实施汽车郊野公园、锡林郭勒千里草原风景大道品质提升、三河缘红色文化旅游建设项目。成功举办内蒙古自治区第十五届环多伦湖公路自行车赛、2022环中国自驾游集结赛万里茶道（中国段）暨九省文化旅游推介会、锡林郭勒千里草原风景大道“千里万人冰雪大穿越”活动。全年累计接待旅游人数25万人次，实现旅游收入6.36亿元。 •物流、金融、商贸等服务业不断发展，公路货运周转量增长11.7% •金融机构存贷款余额分别增长14%和18%。市场主体增长10.7% 5 生态环境持续向好 实施浑善达克沙地规模化林场新造林3.4万亩、森林质量精准提升4.5万亩、森林抚育1万亩、小流域综合治理20平方公里。 《内蒙古多伦滦河源国家湿地公园范围和功能区调整方案》获得国家批复。 建设森林草原防火站1处、野外火情监控点4个，开设防火隔离带260公里，组建35人地方专业扑火综合应急救援队伍和12支半专业化扑火队伍。 新建绿色矿山1家，新入库绿色矿山2家。 严格落实“河湖长制”“林草长制”，开展河湖“清四乱”、国控断面水质达到国家Ⅲ类标准。 圆满完成北京冬奥会、冬残奥会空气质量保障工作，全年空气质量优良率达到96.7%。 6 城乡建设日趋完善 •编制完成《多伦县国土空间总体规划（2021-2035年）》。 •累计投资1.75亿元，实施城区街巷改造、生活垃圾综合处理工程，新建换热站15座、供热管网10公里、雨水管网2.7公里、水冲式公厕1座。 •成功承办全盟城镇老旧小区改造项目策划现场观摩会。 •加强城镇精细化管理，圆满完成自治区文明城市年度测评验收。 •省道304线四道河子至多伦诺尔段公路全线通车。 •打通滦河源国家森林公园与丰宁旅游环线公路断头路。 •成功创建自治区级“四好农村路”示范县。建设便民桥7座，解决5个村、1500余人生产生活问题。 •丰华热电联产投产运行。 •古城110千伏输变电工程拉网投运。 •新建5G基站47个、4G基站37个，城区5G信号覆盖率达到90%，农村通信质量有效提升。 7 营商环境优化升级 制定出台《多伦县以更优营商环境服务市场主体实施方案》，落实具体举措168项。 推进“放管服”改革，梳理发布本级行政权力事项清单245项。 推行“一网通办”“一网统管”，政务服务事项网上可办率100%，事项标准化即办率97%，完成90个投资项目代办帮办服务，有效提升项目审批效率。 推进工程建设项目审批制度改革，33个项目实现并联审批。 精准谋划 “六大产业链条”，成功举办化工产业专场、京津冀产业转移招商推介活动，对接洽谈项目188个，签约19个，签约金额近200亿元。 8 社会事业蓬勃发展 •累计投资1.1亿元，第四中学综合楼、第二中学教学楼建成投用，桥东幼儿园完成主体建设，各中小学、幼儿园消防改造全部完成。 •年内招录教师56人。 •中高考再创佳绩，位居全盟前列。 •成立多伦县总医院，急诊急救“五大中心”通过上级评审，引进新项目、新技术6项，县域紧密型医共体建设走在全盟前列。 •公开招录、招聘医疗卫生专业人才52人。 •12所基层医疗机构全部开设中医馆。 •完成《汇宗寺保护规划》修编和山西会馆壁画抢救性修复工程。 •举办各类文体活动50余场次。 9 民生保障进一步改善 全年民生领域支出17.2亿元，占一般公共预算支出的85%。 年内征集就业岗位6008个，实现城镇新增就业900人，农民转移就业3045人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。 发放创业担保贷款1500万元。 为市场主体减免税费2.55亿元。 城乡居民基本养老保险参保率100%，基本医疗保险参保率97.3%。 落实保障农民工工资支付“两金三制”制度，实现农民工工资支付“零拖欠”。 城乡低保保障标准每人每月由760元提高到790元。 累计发放各类保障资金6800万元，受益群众2.1万余人。 10 社会治理成效显著 •圆满完成党的二十大期间安保维稳工作。 •顺利承接呼市、二连、锡市疫情转运人员隔离保障任务。 •面对“11.24”疫情，实现2天社会面清零，4天恢复生产生活秩序。 •有序推进民族团结进步示范盟创建，智慧公安、智慧交通项目建成投用。 •强化领导信访包案责任，高效办理群众来信来访事项。 •安全生产专项整治三年行动收官验收，全县安全生产形势稳定向好。 •建立健全应急管理和防灾减灾体制机制，不断强化消防、食品药品、特种设备和农畜产品质量安全监管，人民群众安全感不断增强。 11 政府自身建设不断加强 突出政治建设，扎实开展“整治两化问题，务实开展“我为群众办实事”实践活动，严格执行重大事项请示报告制度。 自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议意见111件、政协委员提案90件，满意率100%。 高效办理“12345”政务服务便民热线，受理办结工单7489件。 牢固树立“过紧日子”思想，年内争取上级各类资金6.16亿元。 化解政府隐性债务3.6亿元，清欠民营企业账款1.33亿元。 “五个大起底”专项行动 破坏草原林地违规违法行为专项整治 粮食购销领域腐败问题专项整治 人防系统腐败问题专项整治 金融领域专项整治 经济开发区以案促改 国企改革三年行动 等任务全面完成 一组组令人振奋的数据、一个个踏实的脚印，勾画出多伦县在过去的一年经济社会发展与跨越的轨迹，广大干部群众求真务实、迎难而上，全县各族干部群众顽强拼搏、团结奋斗的结果，交出了一份“高质量发展”的新答卷。 立足新起点 奋斗新征程 2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是“十四五”承上启下关键之年。 2023年全县经济发展主要预期目标 •地区生产总值增长6%左右 •一般公共预算收入增长1%左右 •社会消费品零售总额增长5%左右 •城镇登记失业率控制在3.6%以内 •全社会固定资产投资完成20亿元以上 •居民收入增长与经济增长基本同步 •完成盟级下达的环境保护约束性指标和节能减排目标任务 构建现代化产业体系 续写项目建设新篇章 01 精准谋划产业体系 围绕建设现代化产业体系，谋划推进化工产业链、新能源新材料产业链、软磁新材料产业链、物流集散产业链、文旅康养产业链、绿色农畜产品产业链“六大产业链条”。 02 凝心聚力促进招商 围绕“六大产业链条”，争取引进一批延链、补链、强链项目，加快形成产业集群。紧盯招商线索，落实招商引资优惠政策，努力引进更多好企业、好项目，力争年内落地项目6个，储备重点项目30个。 03 持续发力抓实项目 坚持续建项目抓竣工、新建项目抓开工、储备项目抓落地，现有项目抓提升。今年计划完成投资37亿元，实施重点项目40个，其中盟级重点项目14个。 主攻现代农业 打造第一产业新高地 01 实施农牧业规模化经营 粮食作物种植面积稳定在54万亩以上，蔬菜种植面积保持在8万亩，优质饲草种植面积稳定在22万亩。积极争取农区畜牧业舍饲圈养项目，实现肉牛全年舍饲圈养5万头、季节性舍饲圈养10万头，育肥出栏2万头。计划年内新建规模化养殖场5个，农村分户隔离改造试点6处，人畜分离养殖小区7个。 02 提升农牧业产业化进程 建立以蔬菜、肉牛两大支柱产业为主的绿色农畜产品产业链，力争年内培育引进1家自治区级农牧业龙头企业。建立完善农村电子商务平台，促进农畜产品线上线下多渠道销售。 03 提高农牧业设施化水平 计划建设蔬菜日光温室130座，农产品仓储物流及冷藏窖5个。新建棚圈5万平方米，储草棚2万平方米，青储窖2万立方米，饲草料储备基地5处。强化农业装备支撑，年内补贴购置各类农机具700余台套。 04 强化农牧业标准化生产 新建高标准农田1万亩，改造提升高标准农田1.2万亩。探索建立大田蔬菜种植标准，育肥牛、育成牛养殖标准。加强与中科院、中国农科院、中国农大及自治区相关科技院校技术交流与合作，提升农牧业科技水平。 05 推动农牧业品牌化建设 推进农产品无公害、绿色、地理标志品牌认证工作，打造2个全国名特优产品，完成2个“三品一标”认证。引进荷兰茵诺种业马铃薯育种企业、北大荒薯业集团，提升优质脱毒马铃薯种薯繁育水平。加大肉牛核心群建设力度，新建核心群6群，纳入核心群管理基础母牛5500余头。 聚力高质量发展 积蓄工业经济新动能 01 全力支持现有产业发展 大唐多伦煤化工年生产聚丙烯46万吨，实现产值45亿元以上。围绕化工产业链，推动二甲基亚砜项目开工建设，大唐MTP装置技术升级改造、二氧化碳回收利用项目落地开工。抓好工业企业属地注册，新增属地注册服务性企业4家。新增提限企业2家，规模以上工业企业达到14家，产值突破50亿元。 02 谋划推动新兴产业发展 大力发展清洁能源产业，实现北方50万千瓦风电、唐合20万千瓦风电、锡御1.1万千瓦风电、老北沟分散式风电全容量并网发电，全县风电总装机容量达到120万千瓦。实施工业能源绿色低碳发展，大唐燃煤自备电厂17.5万千瓦风电替代工程实现试运行，明阳10万千瓦风电制氢、大唐50万千瓦风电制氢一体化示范项目开工建设。围绕新材料产业链，推动锂离子电池负极材料石墨化一期工程建成投产，软磁新材料生产加工项目开工建设，力促晶科电力2兆瓦钠离子电池生产加工项目落地。 03 全力打造经济开发区引擎高地 以经济开发区化工循环产业园基础设施建设为重点，深入推进工业用地“标准地”出让改革，具备条件项目“拿地即开工”。制定《多伦经济开发区绿色低碳建设实施方案》，探索建设碳达峰碳中和先行示范园区。持续巩固经济开发区大起底专项行动成果，通过资产重组、厂房租赁、产权转让等方式，盘活“僵尸企业”10家，处置低效用地400亩。 注重品质提升 迸发服务业新活力 01 做精做细全域旅游 推进多伦湖5A级景区创建，不断丰富旅游服务业态。完成汽车郊野公园、三河缘红色文化旅游一期工程建设，完善千里草原风景大道品牌旅游路线门户、驿站配套服务设施，推动红色旅游文化发展。编制《乡村旅游规划》。承办内蒙古环多伦湖公路自行车赛、全国冰上龙舟邀请赛等文旅品牌赛事。规范越野车穿越行为。拓展京津冀客源市场，全年接待游客突破60万人次，旅游收入超过10亿元。 02 做好做活康养产业 充分利用生态、气候、森林、冰雪、温泉、中医药等文旅康养资源禀赋，打造集度假康养、森林康养、田园康养、运动康养、中医保健康养为一体的生态旅游康养目的地。 03 做大做强物流商贸 加快推进蒙俄物流园项目，惠民农贸综合交易市场、汽车产业园投产运营。用足用好现有金融工具、金融产品、金融资源，加大对重点产业和项目的金融支持。注重家政、物业、仓储、快递、外卖等服务业态培育，促进传统消费恢复活力，满足广大群众多层次、多样化的消费需求。 共护美丽多伦 建设绿色宜居新家园 01 抓好生态建设和保护 坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深化规模化林场建设，实施新造林13万亩、森林质量精准提升5.5万亩、森林抚育1万亩、退化草场修复治理1.5万亩。进一步加强矿权管理，年内关闭矿山3家，矿山总数控制在20家以内，生产矿山全部达到自治区绿色矿山建设标准。落实草畜平衡制度，跟进优化全面禁牧先行先试扶持政策，为全年全境全畜种禁牧打牢坚实基础。完善森林草原防火视频监控体系，建设森林草原防火站2处、野外火情监控系统10套。力争开设林缘防火隔离带200公里以上。 02 打好污染防治攻坚战 扎实推进第二轮中央环保督察反馈问题整改，强化大气污染防治，强化水污染防治，实行最严格的水资源管理制度，强化土壤污染防治。 03 推进低碳绿色发展 立足多伦实际，积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高”项目低水平盲目发展。深入推进能源革命，推动“煤改电”。完成绿水青山就是金山银山实践创新基地申报，编制并发布生态文明建设示范县创建规划。 推进城乡融合 拓展区域发展新空间 01 全力推进乡村振兴 编制完成多规合一的乡镇规划和村庄规划。实施产业发展、农村人居环境整治提升项目68个，覆盖23个行政村。完成15个行政村村屯绿化，建设农村产业路、通组路、街巷路27.7公里，农村饮水安全巩固提升工程17处。完成3个盟级乡村振兴示范村和7个人居环境整治重点村建设。22座农村垃圾转运站建成投用，实现农村生活垃圾全覆盖、全流程、无害化处理。 02 推进以人为核心的新型城镇化 编制《古城区修建性详细规划》，实事求是有序推进古城提升改造。编制《多伦诺尔镇控制性详细规划》，推动城市空间品质提升。新建中水管网5.2公里，改造城镇燃气管网8.6公里、供水管网15.2公里、排水管网14.1公里。新建换热站4座、供热管网12.8公里，全力保障居民供热质量和安全。完成棚户区改造50套。推进老旧小区改造1个，改造面积1.86万平方米。 03 完善基础设施建设 开工建设通用航空机场。推动蓝旗—多伦—丰宁铁路电气化改造工程，完成省道304线西干沟至中河段公路工程。落实“路长制”，实施公路养护47公里，自然村通硬化路率达到97%，争创国家级“四好农村路”示范县。注重通信质量提升，在农村、道路沿线、重要景区建设4G基站20个、5G基站20个。 深化改革开放 增强内需发展新动力 01 全力优化营商环境 持续推进“放管服”改革，推动“一网通办”“一网统管”，实现全程网办，便民服务事项掌上办、一次办，重点项目手续全程帮办代办。加大“跨区域通办”“异地通办”力度，实现高频政务服务事项“同城通办”“跨层级联办”“异地可办”。 02 深化重点领域改革 推进土地“增减挂钩”，完善二级土地市场交易，争取集体经营性土地上市试点。探索碳排放权有偿分配和碳汇林交易。深化综合执法改革，统筹综合行政执法力量开展协同执法。 03 推动科技创新发展 围绕科技强县战略，努力在清洁能源、种业振兴、农畜产品深加工、生态保护修复等领域开展科技攻关和成果运用。实施人才强县战略，引进培养一批产业转型、教育卫生、文化旅游、乡村振兴等领域实用型技能人才。 04 促进民营经济发展 落实减税降费、援企稳岗等纾困解难政策措施。积极主动服务民营企业，全力营造重商、亲商、安商的良好环境，促进民营企业发展壮大。 05 积极扩大对外开放 立足全域开放平台定位，主动融入“一带一路”、京津冀协同发展、东北全面振兴、西部大开发等战略，加强与河北港口集团合作，完成曹妃甸多伦内陆港设立，争取盟级支持，打通曹妃甸—多伦—锡市—二连（珠恩嘎达布其）的“一路两翼”新通道，打造锡盟南部多式联运物流基地，主动服务向北开放重要桥头堡。 加强收支管理 规范财政运行新机制 01 加强财政收入管理 全力培植税源，依法组织非税收入，确保应收尽收。加强项目编报，加大向上跑的力度，千方百计争取项目资金，提升财政运行水平。 02 规范财政支出管理 牢固树立“过紧日子”思想，严控一般性支出，压减非刚性、非重点项目支出。 03 强化财政风险防控 加强政府隐性债务管理，守牢不发生系统性风险底线，确保财政稳健运行。通过预算安排、争取再融资债券，化解隐性债务3.48亿元，积极妥善清欠民营企业账款，力争风险等级实现降级。 保障改善民生 创造群众幸福新生活 01 打造教育强县 紧盯“一年强基础、三年大变化、五年树品牌”的目标，提高办学条件和办学质量，打造多伦教育品牌。年内公开招录教师和特岗教师83人，招聘幼儿园“同工同酬”教师50人，组织实施“国培计划”“区培计划”，年内培训教师800人次。 02 打造健康多伦 深入开展健康多伦行动，以基层建设为重点，以改革创新为动力，坚持预防为主，中西医并重，全方位、全周期保障人民健康。 03 提升文化水平 实施砧子山古墓群安防升级改造和诺尔古建筑群消防工程。启动凤栖湖体育公园改扩建。推进乡镇公共文化服务均等化、标准化建设。开展群体性文体活动，提升群众业余文化生活。 04 促进就业创业 实施就业优先战略，稳妥做好返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员、农村脱贫人口、退役军人等重点群体就业。发放创业担保贷款1200万元。开展精准技能培训。支持各类人员外出务工和返乡创业。 05 健全社会保障 深入实施全民参保计划，开展精准扩面，实现养老、工伤、医保、失业保险法定人员全覆盖。健全完善社会救助体系，对低保、低收入人口、特困及临时困难群体分层分类实施精准救助。 坚守底线思维 提升社会治理新效能 01 一以贯之抓好社会治理 02 持之以恒抓好安全生产 加强政府自身建设 新的形势和任务，对政府工作提出新的更高要求。我们将强化报账意识、交卷意识、成果意识，以更大决心、更高标准、更严要求，全面提升政府治理效能，努力建设人民满意政府。 2023 加强政治建设 2023 加强法治建设 2023 加强作风建设 2023 加强廉政建设 目标催人奋进 使命呼唤担当 站在新的历史起点上，让我们迎难而上、锐意进取，团结奋斗、踔力奋发，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，围绕新时代新多伦“十大重点工作”，坚定不移抓招商、上项目、强产业，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，做实基础产业、破题重点产业、开辟新兴产业，筑牢生态屏障和安全稳定屏障，加快建设能源、战略资源基地和农畜产品生产基地，主动服务向北开放重要桥头堡，全面开启中国式现代化多伦新征程。 转载请声明来源于《多伦新闻》官方微信 编辑：李晓雨 主编：格日勒