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原标题:我市创新安置帮教对象“一评五扶”社会治理模式——
重点人员同比下降5.4个百分点
有了温暖的家庭、稳定的工作,在海安市司法局墩头司法所近两年的关心照顾、教育帮扶下,老杨的社会适应指数上升到83分,曾在监狱中度过十余年的他正在很好地融入社会。
为有效预防、减少刑释人员重新犯罪,近年来,南通率先探索出安置帮教对象“一评五扶”模式,借力指数评估精准画像,集聚各方力量精细帮扶,全市安置帮教重点人员同比下降5.4个百分点,有1000多名重点对象适应指数由低转高。该模式也因其较强的创新性、针对性、实践性,获得全省司法行政系统高质量发展绩效评价创新发展项目一等奖。
具体来说,“一评”,即通过社会适应指数评估系统,评估安置帮教对象的社会适应能力,准确筛选重点帮教对象;“五扶”则是从精神上扶心、生活上扶困、就业上扶技、发展上扶业、智力上扶学,促进其心理和行为转变,顺利融入社会。
依托安置帮教对象社会适应指数评估系统,市司法局围绕影响重新犯罪的生活就业、心理成瘾等6个维度26个关键因子,对全市1.3万余名安置帮教对象进行了评估,准确筛选适应指数低于40分的高风险对象,列出清单、找准病灶、开好处方,“为减少结论‘假阴性’可能,我们会通过走访调查、数据比对等方式进行反向验证,掌握其可能隐瞒的酗酒、赌博、精神疾病等情况,确保数据真实全面。”市司法局党组书记、局长朱志强说。
在此基础上,市司法局联合相关部门和社会力量,有针对性地落实帮扶举措,引入社会组织开展心理辅导、送法上门,联合成员单位落实税费减免、公益性岗位补贴等政策,积极帮助协调子女复学升学。依托7家省级阳光帮扶基地,开展各类技能培训1167人次,安置岗位108个,引导刑满释放人员更加自强自立、重塑人生坐标,真正融入社会。
此外,我市投入120余万元开发刑满释放人员动态管理系统,极大地提升了业务流转效率,促进了对安置帮教对象的需求快速处置。通过该系统,安置帮教工作融入市域社会治理体系,数据实时关联比对,可视化云图即刻生成,并实现了事项流转交办、协调联动、督查考核的闭环工作机制,去年系统内事项办结率达97.4%。
去年7月,全国安置帮教工作培训班在通召开,“一评五扶”模式现场推介,司法部简报全国推广,相关课题获评全省社区矫正损害修复研究课题优秀项目。下一步,我市将持续深化实践,在推进社会治理现代化上实现新提升作出南通司法贡献。(何家玉)
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