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健康知识共普及 健康中国同建设
国家卫生健康委宣传司
每个人是自己健康的第一责任人，实施健康知识普及就是帮助大家认识自身健康责任，掌握保障自身健康技能的有力手段。党的十八大以来，党中央始终将“预防为主”作为健康工作方针，深入实施健康中国战略，大力实施健康知识普及行动，倡导人民群众养成健康生活方式，提高个人健康素养，推动从以治病为中心转向以健康为中心。
健康知识普及行动自2019年启动，三年来，全国居民健康素养水平显著提高，群众健康观念得到显著转变，主动获取、理解、应用健康信息的能力显著增强。主要开展了以下工作：
一、疫情防控和疫苗接种健康科普工作有序开展
新冠肺炎疫情发生以来，党中央始终将人民群众生命安全和身体健康放在第一位，习近平总书记多次批示加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，广泛普及科学防护知识，教育引导广大群众提高文明素质和自我保护能力。通过国务院联防联控机制新闻发布会，对新冠肺炎等传染病防控知识和疫苗接种相关主题进行解读。各地积极开展形式多样的科普，指导公众掌握疫情防控知识和自我防护能力，提高疫苗接种意愿。国家卫生健康委在委官网、微信公众号开设专栏持续加强权威科普信息生产推广。国家级和省级健康科普专家库成员积极发挥作用，通过接受媒体采访、出席新闻发布会、直播、视频连线等形式普及个人防护知识、分享中国抗疫经验。用多形式、高质量、广覆盖的宣传手段，为筑起阻断疫情传播的“铜墙铁壁”贡献力量。
二、健康科普“两库两机制”工作逐步完善
推进国家健康科普专家库建设，发布了第一批成员名单共1000多人，印发专家库管理办法，加强管理和服务，所有省份均成立了省级健康科普专家库。充分发挥专家专业优势，通过参加新闻发布会、媒体采访、视频直播、编写图书等形式开展健康科普。启动国家级健康科普资源库建设，会商上海市卫生健康委，由上海市健康促进中心具体承担资源库建设工作。2022年3月国家卫生健康委、中央宣传部、中央网信办等9部委联合印发《关于建立健全健康科普知识发布和传播机制的指导意见》，明确健康科普知识发布、传播与监管的主体及相应职责，推进健康科普工作高质量发展。2021年6月，人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局联合印发《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》，明确提出实行成果代表作制度，科普作品可作为业绩成果参加评审。各地各医疗机构出台相关激励政策，鼓励广大医务人员参与健康促进与教育工作。
三、健康扶贫与乡村振兴有效衔接持续推进
健康扶贫对于打赢脱贫攻坚战意义重大，脱贫地区群众看得上病、看得好病的同时，更要引导养成良好的健康生活方式。2018-2020年，会同原国务院扶贫办开展贫困地区健康促进三年攻坚行动，2021年会同乡村振兴局继续开展脱贫地区健康促进行动，大力推进健康教育进乡村、进家庭、进学校，建设基层健康教育阵地，培养基层健康教育骨干，为贫困家庭发放“健康工具包”，培养“健康明白人”。2021年1月，与中国计生协联合启动“健康知识进万家”试点工作，以计生协会骨干会员为基础，以小程序为依托，打造家庭健康指导员，更好地将健康科普知识送到千家万户。截至2022年6月15日，福建、山西、贵州三个试点省份入库指导员超过28万人，服务居民人数超过2360万，参加活动超过86万人次。
四、儿童青少年预防近视健康教育工作深入开展
为落实习近平总书记就学生近视问题作出的重要指示，国家卫生健康委探索建立可持续、可推广的“儿童青少年预防近视”健康教育工作模式。制定了儿童青少年预防近视健康教育工作方案，会同中国科协、中国科技馆开发预防近视流动科技馆展品，会同相关单位开发66个预防近视科普短视频等。2019年初，在国家卫生健康委倡导下，中山大学中山眼科中心、首都医科大学附属北京同仁医院、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院三家大型眼科公立医院共同发起并分别成立“儿童青少年预防近视志愿服务总队”，把优秀的眼科医疗资源投入到预防近视科普工作中。同时，“中国好医生、中国好护士”月度人物中的眼科专家们，以个人名义分别成立了13支儿童青少年预防近视科普小分队，把志愿服务送进校园、城乡社区，把“最好的护眼药”——健康科普，带到孩子、家长和老师们身边。全国各地纷纷打造“儿童青少年预防近视”专业科普队伍，做到了全方位、多方面、多途径的健康教育与宣传倡导，受到社会各界广泛关注。
2021年新时代健康科普作品征集大赛近视防控相关主题表演类决赛活动现场
五、健康科普作品征集大赛精彩纷呈
国家卫生健康委每年联合相关部门举办新时代健康科普作品征集大赛，大赛围绕新冠肺炎等传染病防控、健康生活方式和健康素养、癌症防治、儿童青少年健康、老年人健康等不同主题向全国征集健康科普作品，平均每年征集作品一万件。超过一半的省份和部分大型公立医院也纷纷举办健康科普大赛，上海创新使用健康脱口秀等形式，吸引更多年轻人来关注健康。三年来，国家和省级的健康科普大赛得到广泛关注，作品数量大幅增长、作品质量持续提高、主题内容逐步细化、影响力与参与度正向增长。
六、健康县区建设成效显著
健康县区建设是各县区党委和政府将健康放在优先发展位置的具体实践，是健康领域的社会治理行动。三年来，各地依托健康县区建设，政府和相关部门积极出台健康公共政策，探索建立健康影响评估制度，重点结合新冠肺炎疫情防控工作，落实健康素养促进项目重点任务，以健康教育进机关、社区、乡村、企业、学校为抓手，做好基本公共卫生健康教育服务。截至2021年底，全国累计建设国家和省级健康（促进）县区931个，占到县区总数的近三分之一，并建设了一大批健康社区、健康村、健康机关、健康企业、健康学校、健康促进医院和健康家庭，打造有利于人们健康的生活、工作和学习环境。
七、全国居民健康素养水平稳步提升
国家卫生健康委从2012年起连续开展全国居民健康素养水平监测工作。每年在31个省（自治区、直辖市）抽取336个县区级监测点开展全国居民健康素养监测，监测内容以《中国公民健康素养--基本知识与技能》为依据，包括基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个方面，监测对象为15-69岁常住人口。监测结果显示，我国居民健康素养总体水平继续稳步提升，2021年达到25.40%，比2019年的19.17%提高了6.23个百分点。
全国居民健康素养水平逐年提升
三年来，各部门各单位按照职责分工协作、共同努力推进健康知识普及行动，取得了明显进展，全国居民健康素养水平稳步提升。但是要让更多人民群众掌握基本的健康知识和技能，仍然需要久久为功，仍需要每个人、全社会的继续努力。我们将不断加大健康知识普及力度，继续根据疫情防控形势，普及防疫知识和文明健康生活方式，增强群众自我防范意识和防护能力。结合卫生健康节日纪念日、针对群众关心的各类健康问题开展丰富多样的科普活动。继续建设完善国家健康科普专家库和资源库，指导各地贯彻落实全媒体健康科普信息发布和传播机制，推进医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制建设，鼓励医院加强健康促进工作。继续举办并鼓励地方开展健康科普作品征集大赛、儿童青少年预防近视健康教育等活动。做好“健康知识进万家”试点，逐步向全国推广。推进健康县区（原健康促进县区）建设，加大优秀案例宣传推广力度。开展脱贫地区健康促进行动，与实施乡村振兴战略有机衔接。
文章来源 | 《健康中国观察》杂志 2022年第7期
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