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按照***卫生健康局扶贫办工作通知要求，为了全面普及宣传健康精准扶贫政策，从9月4日至9月30日，***卫生院在辖区内全面开展健康扶贫政策宣传月活动。现将开展情况汇报如下：
为了进一步做好健康扶贫政策宣传，***卫生院于9月4日召开了健康扶贫宣传月活动启动会，会议由院长***主持，在会上，院长对健康扶贫政策宣传月工作进行了全面的安排部署，要求各包村包片人员要结合乡村医生深入到村、到户，结合开展健康履约服务、下乡义诊和公共卫生体检等活动，全面开展健康扶贫政策宣传活动，详细把“先诊疗、后付费”、“一站式报销结算”、“大病集中救治”和“家庭医生签约服务”等内容，宣传救治报销程序和所需提交资料等应知问题给广大群众，特别是建档立卡贫困人员讲解清楚，让其知晓并了解健康扶贫政策，为他们解决就医提供政策保障。
并组织安排各村卫生室工作人员通过张贴健康扶贫政策宣传栏、发放宣传资料、播放健康扶贫政策视频和广播音频等方式向群众宣传健康扶贫政策知识。
通过近一个月的宣传活动的开展，在辖区内营造了浓厚的宣传氛围。让群众对健康精准扶贫政策有了一个全面的认识，为顺利落实健康扶贫政策，解决群众困病致贫因病返贫问题奠定了基础。在活动中，我院共开展健康扶贫政策宣讲、义诊15场次，累计发放宣传彩页、宣传折页3000余张，累计接受咨询人数600余人，播放视频、广播累计1000余次。
以自治区政府办公厅文件出台《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》，广泛动员各方面力量关注扶贫、参与扶贫，全面推进社会扶贫工作。
举办社会扶贫专题研讨会。以精准扶贫、精准脱贫为主题举办专题研讨，并将研讨内容在《内蒙古日报》和《内蒙古扶贫》杂志上发表。
配合国家开展健康扶贫行动。配合全国三甲医院（含军队医院）与国贫县开展对口帮扶，做好帮扶医院派驻医疗队、培训医务人员、实行网上会诊、捐赠设备药品等多种形式的对口帮扶工作，帮助贫困旗县医院提高诊疗服务能力，加强对农村牧区贫困人口的健康服务。
进一步深化金融扶贫工作。自治区扶贫办、人民银行呼和浩特中心支行、中华联合财险公司合作，利用人民银行支农支小再贷款在14个贫困旗（县）实施金融扶贫“央贷扶”试点项目。在“扶贫日”活动期间举行项目启动仪式。
开展企业扶贫行动。组织引导自治区国有、民营企业开展扶贫募捐活动，并与贫困村开展村企共建行动，积极提供对接平台。鼓励国有、民营企业通过投资兴业、吸纳就业、开发资源、捐赠救助、智力帮扶等方式参与扶贫开发，推动贫困村贫困户实现精准扶贫。
召开精准扶贫现场会。为深入贯彻落实关于扶贫开发的战略思想和重要讲话精神，10月份召开全区深入推进精准扶贫工作现场会，学习交流精准扶贫的典型经验和做法，扎实推进扶贫开发各项工作。
举办“扶贫日”集中募捐活动。“扶贫日”当天举行集中宣传募捐活动，邀请自治区有关领导出席并作动员讲话，对去年募捐的企业赠送爱心募捐牌匾。举办扶贫开发工作专题展览，组织动员国有企业、民营企业、社会各界开展现场募捐。同时，组织指导各盟市旗（县）结合自身实际，开展公募、调研慰问等活动。
构建社会扶贫服务平台。一是做好与全国社会扶贫信息服务网对接工作，及时组织、提供和贫困旗（县）扶贫需求、资源供给等权威信息，搭建社会各界参与扶贫的互动平台。二是由内蒙古社会扶贫工作促进会所属社会扶贫基金会设立“扶贫日”募集资金帐户，并协助管理、使用募集资金。
今年辽宁省“扶贫日”将依循以下基本原则开展：
政府引导，广泛参与。充分发挥政府在扶贫开发中的主导作用，加强政策引导和舆论宣传，动员社会力量广泛参与，着力推动各类企业和公民个人积极参与扶贫日活动。
上下联动，互相配合。省扶贫开发领导小组组织实施省级重要活动，各地各部门结合各自特点组织丰富多彩的活动，形成上下联动的工作合力和舆论声势。
创新机制，精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，推动建立健全社会力量参与扶贫的机制，突出社会帮扶的精准性，促进精准帮扶到村、到户、到人。
依法合规，注重实效。严格遵守有关法律法规要求，坚持节俭务实公开透明，务求实效，接受社会各方监督。
在活动内容方面，辽宁省结合本省实际，精心安排了五项活动：
开展健康扶贫活动。组织省内大型医院对口帮扶15个省扶贫工作重点县，建立持续的帮扶关系。通过派驻医疗队、培训医务人员、开展远程会诊、组织专家开展义诊等多种形式，帮助贫困地区提高诊疗服务能力，加强对农村贫困人口的健康服务。
开展教育扶贫活动。组织省内高校等优质教育资源开展帮扶贫困地区教育活动，通过培训师资力量、改善教学条件、落实教育政策等，精准帮扶贫困地区最薄弱领域和最贫困群体，加快贫困地区教育事业发展。
开展民营企业“辽西行”活动。组织引导全省民营企业走访辽西北等贫困地区，推进民营企业与贫困地区对接，通过投资兴业、吸纳就业、开发资源、捐赠救助等多种方式，开展扶贫帮困活动。
开展“文化下乡”活动。实施文化惠民工程，开展文化下乡，向贫困地区送图书、送戏曲，组织文艺队到贫困地区演出等，丰富贫困地区群众文化生活。
开展专题宣传活动。在“扶贫日”前夕，组织新闻媒体深入各市、县，对全省扶贫开发工作进行专题采访，集中进行宣传。“扶贫日”当日，在主要媒体、网络开展专题报道，营造社会扶贫氛围。
为确保扶贫日活动顺利开展并取得预期效果，辽宁省在组织领导方面进行了紧密的安排部署：
精心组织，密切配合。“扶贫日”活动在省扶贫开发领导小组领导下开展，省扶贫开发领导小组成员单位积极支持配合。具体工作由省扶贫开发领导小组办公室负责协调。
制定方案，协调推进。各相关部门根据自身职能制定活动方案，尽早谋划和安排部署扶贫日活动，各牵头部门要将活动计划或方案送省扶贫办。
要在完善开发式扶贫的同时，侧重对贫困人口的“人力资源开发”，通过推动基础教育、成人教育和科技培训来提高贫困人口适应市场的能力和通过成功的人口迁移来获得非农就业机会的能力
发挥民间组织在扶贫中的作用。我国社会中已经有一个相当大的高收入人群，以非政府组织来动员这个人群，为低收入困难群体状况的改善出钱出力，是构建和谐社会的重要内容之一
改革开放以来，随着扶贫实践的快速发展，我国贫困问题的特征也逐渐发生了一些变化，这些变化给我国的扶贫工作带来了一些新的挑战和问题。根据这些年来对我国扶贫工作所做的研究，提出以下八点建议：
一、按国际标准重新确立贫困标准。
我国目前农村极端贫困人口的标准是人均年纯收入625元以下，这个标准是1986年开始大规模扶贫时，按照当时解决温饱的要求制定的，已经不适应全面建设小康社会的要求。目前我国测算农村低收入贫困人口的标准，实际上与世界银行提出的按购买力平价计算1天1美元收入的国际贫困线标准十分接近。建议直接采用这个标准，这样既有利于和世界减贫工作接轨，也有利于全面建设小康社会和联合国千年发展目标的实现。
二、完善开发式扶贫，侧重“人力资源开发”。
面向当地自然资源的开发式扶贫是我国过去扶贫工作的特点，对此战略，应继续坚持；并逐步增加资源开发的技术含量，以提高开发效率，减少对环境的不利影响。同时在“自然资源开发”的基础上，应当同时侧重对贫困人口的“人力资源开发”，通过推动基础教育、成人教育和科技培训来提高贫困人口适应市场的能力和通过成功的人口迁移来获得非农就业机会的能力。建议以社区为单位建立社会学习中心，促进基础教育和成人教育、学校教育和社区教育、家庭教育和社会教育的有机结合，逐步将贫困人口集中的贫困社区建设成学习型社区。另外，健康和教育一样是人力资本的重要组成部分，因此，也应当进一步增加对农村地区医疗、卫生领域的投入，推进农村新型合作医疗制度的建立和完善，采取特殊措施（如减免费用）以保证合作医疗能够覆盖所有贫困人口。
三、实现开发式扶贫和救助式扶贫的有效结合。
在继续坚持开发式扶贫为主的扶贫活动的同时，也需要考虑到极端贫困人口中相当一部分已经失去劳动能力人口的生活保障需要。因此，应当致力于建立一个以开发式扶贫为主并有针对性地结合救助式扶贫的综合扶贫体系。
四、建立城乡统筹的一体化扶贫体系。
城镇贫困人口和城乡流动人口的增加要求我们应当尽快建立一个城乡统筹的一体化扶贫体系。统筹的内容应当包括：第一，在农村地区建立救助制度。其对象既要包括残疾人、孤寡的老年人和长期因病丧失劳动能力而又没有其他收入来源的人群；以及因自然和经济等方面的原因，短期内家庭的收入和消费达不到最低生活标准的家庭。第二，完善现有的城镇救助体系，对进城务工人员，因灾难、短期失业等原因出现生活困难者给以必要的救助。第三，农村和城镇都需要进行开发式扶贫，扶持的对象主要是有劳动能力但仍然比较贫困的人。
五、建立合理的信贷扶贫体制。
农村贫困人群在进行自然资源开发和人力资源开发中都亟需有一定的资金投入，小额信贷可以有效地满足穷人的资金需求。政府应当在如下几个方面进行改革：首先，应当逐步开放各种类型的小额信贷市场，并建立相应的管理体系和机制；其次，准许小额信贷机构根据市场状况和运行成本自主决定贷款利率；第三，通过鼓励竞争来保证小额信贷机构不断创新、降低成本和提高服务质量；第四，政府可以将目前经由商业银行发放扶贫贴息贷款的资金转由小额信贷机构来发放。
六、加强各级扶贫领导小组的各项功能。
扶贫是一项系统工程，除了开发式扶贫等各项直接减少贫困的政策之外，各项宏、微观政策也都会对贫困人口造成显著的影响。因此，为了有效地减少贫困，需要各个领域的政策配合。建议强化国务院扶贫办和地方扶贫办系统在扶贫政策的制定、贫困状况的跟踪，以及对各类扶贫投资效果的监测和评估等方面的职能。其他非扶贫部门在制定部门政策、批准建设项目时，也应该和国际扶贫机构一样，由扶贫办对这些政策、项目进行评估，防止、减轻对贫困群体的不利影响。
七、发挥民间组织在扶贫中的作用。
随着经济的发展，我国社会中已经有一个相当大的高收入人群，以非政府组织来动员这个人群，为低收入困难群体状况的改善出钱出力，是构建和谐社会的重要内容之一。同时，为了提高政府扶贫资金的使用效率，我国政府也应当着手探索采用竞争性的扶贫资源使用方式，使更多的非政府组织成为由政府资助的扶贫项目的操作者。扶贫部门的职责则是根据非政府组织的业绩和信誉把资源交给最有效率的组织来运用，并对其进行评估。
一、动态调整方面 ：此次数据调整，我镇新增贫困人口1141人，清退1047人，其中整户新增187户401人，整户清退403户713人，返贫33户74人，我镇此次数据调整净增贫困人口34人。目前我镇建档立卡户4177户9126人。
二、扶贫手册填写方面：我镇专门召开了由村两委成员全员参加的培训会，镇扶贫工作站专门印制了填写模板、填写注意事项、填写范本一一发放到人，并把各村连续两天集中在镇里集中培训，工作站人员分组全程指导，发现问题及时处理，实行村村验，户户过，努力做到系统、手册信息相一致。针对区扶贫局针对系统中存在问题的多次通报，我们认真核对，立行立改，有则改之，无则加勉。通报中我镇存在的各种问题，我们已全部修正完毕，并再次安排工作站人员分组分村对系统信息进行比对，力争信息零错误。
三、村户扶贫资料完善情况：前期我们扶贫工作站利用近20天的时间逐村逐户进行检查指导，从墙上资料张贴是否完备、信息填写是否规范、享受政策是否全面、袋内资料是否齐全、政策知晓是否熟悉、户家是否满意、资料信息是否一致等方面进行了全片检查，发现问题立即督促整改。为使此项工作有始有终，我镇前不久把每周一、周二定为扶贫工作日，每周一周二除突发事件外，我镇的全体村组干部、包村干部、包村班子成员全部走村入户，宣讲政策、完善资料、落实政策、整改提升，切实提升我镇脱贫攻坚质量，确保在省检、国检以及市区考核中位居前列。当前，我们再次组织帮扶人员进村入户，填写贫困户登记表，开展问卷调查，确保登记表、扶贫手册、墙上资料、国办系统四方面信息一致，数据统一。当前我们正在把最新收集上来的数据与国办系统一一比对，发现问题及时处理。
四、舆论宣传方面：多渠道多途径大力宣传脱贫攻坚工作，在全社会营造浓厚的舆论氛围。通过悬挂横幅、涂刷墙字、电视宣传、村级广播、制作喷绘、发放材料等方面大力宣传扶贫工作。截至目前，全镇各村居共悬挂横幅120条，涂刷标语墙字500多处，制作喷绘300多副，电视媒体在黄金时段滚动宣传扶贫各项政策，村级广播更是全天候播放脱贫攻坚相关内容，发放纸质材料一万余份。帮扶人更是经常性入户宣讲，耐心解读。目前在我们符离镇目之所及，皆是脱贫攻坚；耳之所闻也是扶贫立志。扶贫攻坚，妇孺皆知；脱贫致富，全员参与。
五、政策落实情况：
1.2017年产业扶贫实施情况。 2017年共安排产业资金到户543户，到户资金472.54万元，其中442户产业扶贫资金入股特色种植养殖基地，83户资金直接到户；扶持产业扶贫基地4个，带动贫户就业230人；20个村居全部建成光伏电站，村集体经济收入确保不低于6万元；享受光伏到户资金197户,产业扶贫率为22.2 % 。
2.健康脱贫政策落实情况。健康脱贫，应享尽享，“351、190”政策的实施使得贫困户就医支出，微乎其微。16年底至17年8月11日止，我镇共有15166人享受新农合报销868.235万元、大病保险报销42.92万元、民政救助96.94万元、政府兜底146.万元、“180”补偿11.90万元，健康脱贫率100%。
3.教育扶贫实施情况。主动与教体局、中心校联系，安排村组干部入户核实核准贫困户子女就学信息，查看打款情况。截止到8月11日，共有学前教育、义务教育、高中教育阶段553名享受教育扶持资金23.2875万元，58名大学生每人3000元的雨露计划资金扶持。安排村组干部、辖区学校上门宣传教育资助政策，帮助贫困户申请相关助学金、大学生路费资助、国家生源地助学贷款、雨露计划、义务教育阶段贫困（寄宿）生各种补助等，确保不让一户因学致贫。
4.住房安全保障政策落实情况。对照“两不愁、三保障”要求，住房安全是生活标准的底线。我们入户查验，积极鉴定，迅速落实。2017年1-8月份，我镇危房改造406户626.93万元，其中重建288户574万元，修缮118户52.93万元。改造工程已全面完成，验收也已结束。第二批贫困户住房安全排查鉴定正在有条不紊的进行中。
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