本文来自作者[facai369]投稿，不代表我要结婚啦立场，如若转载，请注明出处：https://51jiehunla.com/kepu/202412-13351.html
城镇老旧社区改造是城市更新和高质量发展中的重要议题。以大拆大建为特征的高速城镇化走向终结，以整治“城市病”、改善居民生活条件为目标的城镇精细化治理被提上日程。
2023年7月，住房和城乡建设部发布《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》，明确城市更新底线要求，坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主，鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造，防止大拆大建。
不同于流程固定的土地招拍挂制度，老旧社区改造面临更复杂的情境，往往需要“一区一策”甚至“一房一策”，也需要政府、居民、企业等多元主体充分的协商博弈。城市更新如何把老旧社区作为方法？澎湃城市观察通过梳理上海蕃瓜弄和南京小西湖两个旧改项目，分析其中的方法、工具和问题，以供借鉴。
上海蕃瓜弄改造项目：企业投资总包，统一原拆原建
蕃瓜弄位于静安区天目西路街道，是2023年上海体量最大的“小梁薄板”改建项目之一。早在1950年代，蕃瓜弄就经历了从“滚地龙”到工人新村的演变，成为上海第一个五层楼工人小区。在此次旧改之前，这里已进行了加层、平改坡等多次改造。但房屋破损严重，存在内部结构不合理、防水和防火性能不佳、管道堵塞、电线老化等诸多问题。
2023年5月，蕃瓜弄小区旧住房改建居民签约率突破98%，达到项目正式生效比例。同年11月，改建工程项目开工仪式启动。
旧改工程采用“原拆原还”方式，预计三年半后居民可搬回。在工程进行期间，居民需要自行解决居住问题，政府给予一定的租房补贴，并提供搬家费。据报道，该项目由上海北方企业（集团）有限公司投资建设，中铁二十四局集团有限公司承接总包 。依据项目效果图，改建后的住房层高增加，配有独立厨卫和电梯；小区也将配有地下车库、社区卫生中心和养老中心、托育点等设施。
2023年7月16日，上海，搬场车驶离蕃瓜弄。视觉中国 资料图
南京小西湖更新项目：高校设计团队调研，“一房一策”，社区营造
小西湖社区地处老城南东部，是南京市28处历史风貌区之一。这里靠近夫子庙，毗邻内秦淮河，是南京城南整体风貌较为完整的明清传统民居区，留存历史街巷7条、文保单位2处、历史建筑7处、传统院落30余处。
尽管拥有珍贵的历史建筑和人文底蕴，小西湖社区却被南京市政府列为需要改造的“棚户区”。和许多建成时间较早的旧城区一样，这里人口密集，环境衰败，屋舍年久失修，巷道和院落内随处可见居民的私自搭建痕迹。
2015年7月，小西湖以秦淮区重点棚户区改造项目备案立项 ，经由三所高校志愿者走访和专家评议，确定由东南大学团队承担规划设计，南京历史城区保护建设集团负责项目实施。历经5年多，团队通过调研、规划编制、保护修缮、参与性设计营造等方法，形成了多元主体参与，“小尺度、渐进式”的更新路径。
改造之后，社区中心的广场。下文图片均为 澎湃新闻记者 倪瑜遥 摄
综合多篇研究论文，澎湃城市观察归纳了这一改造项目的几个特征。
第一，自愿渐进原则。对于希望搬迁的居民，政府提供“货币补偿、房屋置换、平移安置”3种动迁方式。在异地换房安置之外，项目团队将片区内一栋三层楼老公房改造成“平移安置房” ，以解决动迁居民故土难离的困扰。
对于不愿搬迁的居民，项目团队尽可能在原有空间改善其居住条件。例如在堆草巷31号，团队满足留守居民需要的同时，将腾退出的空间打造成社区规划师的办公室，形成了功能复合的“共生院” 。
第二，协助居民自主更新。对不愿搬离但暂不具备改造条件的居民，团队通过公私合作的方式帮助更新。例如在堆草巷33号的“共享院”，实施主体出资改造院落，屋主则承诺将院子开放给邻居和游客，并承担花木修剪工作。
“共享院”景观。
第三，多渠道筹措资金。该项目的资金来源主要依靠政府财政补贴和国企融资，腾迁费用是其中最大的支出。此外，项目鼓励居民自主更新和民间资本投入，通过土地出让、适量引进商业文旅业态，为地区的后续运营提供经济基础。
澎湃新闻记者走访发现 ，改造后的街区既保留了供居民生活休憩的空间，又引入了咖啡馆、艺术教室等业态。社区商住功能配比合理，在周末吸引了较多客流。相比统一征收改建，小西湖更新项目为居民提供了更多样的选择，也展现了在城市更新中尊重民意、赋能居民的可能路径。
杂货铺紧邻咖啡店，居民、游客各取所需。
但值得注意的是，该项目耗时长，工程精细，对设计和施工团队、居民、政府部门等各方的沟通能力提出了较高要求。在较长的工期中，资金来源、政策变化等不确定因素都可能致使项目停滞。在后续的空间运营中也面临平衡商业与原住民生活、共享空间是否能持续开放等问题。
陶艺店和小吃店并存。
老旧社区改造难有“标准答案”，而是一种“可能性的艺术”
上海蕃瓜弄和南京小西湖两个旧城更新案例体现出两种不同的模式。前者由企业总包，统一原拆原建；后者则依托于设计团队的深入调研，搭建多方参与的渐进式更新框架。两种探索都各有利弊。如果说土地招拍挂制度是地方政府迅速推进城镇化的一种“标准化工具”，在城市精细化治理阶段，这样的标准答案或许不存在了。
居民的自主性、各方的协商沟通等要素在旧改项目中的权重上升，这是一个可预见的趋势。第三方专业人士在具体实践中能总结出经验和工具，例如近几年在多地都有实践的社区规划师制度 。在社区更新中，社区规划师兼顾沟通协调和专业指导，是反映民众诉求的代言人。
然而具体的改造规则如何制定，恐怕要依据各个社区面临的不同处境而定。毕竟每个社区的屋宇楼栋，那些缠绕在半空的电缆和晾衣绳，以及房檐下生活多年的邻里，都有各自的故事和纠葛。
此外，多样的方法、多元的主体最终都绕不开资金的问题——旧城改造如何可持续？
一个可能的方法是鼓励社会资本参与旧改。例如在北京市朝阳区“劲松一区114号楼” 的原拆原建项目中，街道与民营企业“北京愿景”签订协议。民企出资参与社区改造，后续在物业管理和空间运营中营利。此外，居民出资自主改造也成为旧改项目的资金来源渠道。
相比路径清晰单一的土地“招拍挂”，老旧小区的改造更像是一种“可能性的艺术”。当社区这一社会矛盾的基层面板被推向城市存量更新的场域，如何平衡各方交错的利益成为外显而急切的议题。
参差多态的老旧社区不应仅仅是被改造的对象，而是丰沃的试验田和探索城市可能性的方法。
赞 (4)
本文作者
文章推荐
-
田馥甄歌名很长的歌 田馥甄最好听的歌
田馥甄歌名很长的歌田馥甄歌名最长的歌是《请给我好一点的情敌》该曲由李格弟作词，张悬谱曲，田馥甄演唱唱，收录于田馥甄2011年9月2日发行的专辑《MyLove》中。在2012年5月11日，该曲获得中华音乐人交流协会十大优良单曲奖《请你给我好一点的情敌》是一首融合印度风的民谣小品，整首歌唱出了田馥甄在
-
东部华侨城大峡谷怎么上山 东部华侨城大峡谷门票
东部华侨城大峡谷怎么上山答东部华侨城大峡谷上山的办法是乘坐缆车和乘坐丛林火车。缆车和大峡谷的入口处相对较近，而丛林火车则位于大峡谷内部，用于代替缆车从山底爬到山顶。如果乘坐丛林火车，需要先到达大峡谷入口，然后乘坐丛林火车上山。大华兴寺门票景区是免费开放的。大华兴寺位于深圳东部华侨城的“观音座莲”山上
-
2024新澳资料大全免费下载：精选AI解释落实-3372.PL.244
探索澳洲的钥匙：2024新澳资料大全如果您正在计划前往澳洲，不论是为了移民、留学、度假还是投资生活，您一定需要一份详细而全面的资料来帮助您了解和规划。这里有个好消息：2024年全新升级的澳大利亚综合资料大全，现已免费开放下载！在这个信息时代，获取准确的内容至关重要。2024版新澳资料，囊括了
-
新澳正版资料免费大全,陷溺精选解释落实_战略版73.26.27
一、新澳正版资料免费大全：资源获取的新途径在数字化时代，信息的获取变得前所未有的便捷。对于那些寻求高质量、权威资料的用户来说，“新澳正版资料免费大全”无疑是一个极具吸引力的资源平台。这个平台不仅提供了丰富的正版资料，还确保了内容的准确性和权威性，为用户节省了大量的时间和金钱。通过这一平台，用户可以轻
-
新门内部资料精准大全,巢倾卵破精选解释落实_BT61.67.13
一、新门内部资料的精准获取与应用在“新门内部资料的精准获取与应用”这一部分，我们将深入探讨如何高效地获取和应用新门内部资料。首先，精准获取资料的关键在于明确需求和目标。通过分析业务需求，确定所需资料的具体类型和范围，可以避免信息过载和无效搜索。其次，利用先进的搜索工具和数据库，如BT61.67.13
-
澳彩网站准确资料查询大全，新澳2024年最新版资料-主页版v762.487
随着全球博彩市场的不断发展，越来越多的博彩爱好者开始关注如何在海量的信息中找到最准确、最有价值的数据。尤其是“澳彩”作为全球知名的博彩平台之一，其提供的赛事、赔率、奖金等信息对玩家的投注决策至关重要。为了帮助广大用户更高效地获取所需数据，我们特别整理了一份“澳彩网站准确资料查询大全”，旨在为您提供一
-
澳门水心一波：实用版989.332
澳门水心一波澳门，这个位于珠江口西侧的特别行政区，以其独特的历史背景和文化交融而闻名。在这片土地上，有一处名为“水心一波”的景致，它不仅是澳门的自然风光，更是澳门人心中的一份宁静与和谐。“水心一波”并非指某一个具体的地点，而是澳门人对于澳门半岛南湾湖一带水域的诗意描述。南湾湖，作为澳门市中心
-
穿越火线女英雄新皮肤去掉所有服装 穿越火线女英雄去掉所有内无图片
cf穿越火线这款手游还是很受小伙伴们喜欢的，特别是里面的女英雄，看起来还是很潇洒的，无论是动作还是服装都是值得欣赏的，不过对于女英雄大家更期待的是去掉衣服内无的样子，下面就和小编一起来看看吧。复仇者“复仇者”是一支专门和生化武器作战的女性佣兵团。她们标志性的双斧在战斗中无往不利。在残
-
减肥药销售额激增礼来将在中国生产减重药 多家巨头争夺中国“胖人”市场
市场回调？或许是上车好时机，立即开户等待时机 10月11日，中国宣布将投资约15亿元人民币用于其苏州工厂的产能升级。值得关注的是，此次扩产
-
《红楼梦》中的“妙玉”，从越剧名伶到影视红星，有几人知晓
在一个年代传奇剧之中，《大宅门1912》可谓是最为值得一看的经典作品。剧中不仅还原了当时社会背景下的世间百态，还汇集了陈宝国，刘佩琦和斯琴高娃等一众老戏骨，举止之间便能带人入戏。而我们今天要为大家介绍的，就是剧中“杨九红”的饰演者，何赛飞。何赛
评论列表（4条）
我是我要结婚啦的签约作者“facai369”！
希望本篇文章《一张图看懂移民搬迁计划“留改拆”并举：老旧社区更新是“可能性的艺术”》能对你有所帮助！
本站[我要结婚啦]内容主要涵盖：生活百科,小常识,生活小窍门,知识分享
本文概览：城镇老旧社区改造是城市更新和高质量发展中的重要议题。以大拆大建为特征的高速城镇化走向终结，以整治“城市病”、改善居民生活条件为目标的城镇精细化治理被提上日程。 2023年...