勇担新使命 奋进新征程 　　加快建设古镇新韵、智造新城、绿美新桥 　　为高标准打造西部城市中心品质城区而努力奋斗 　　一、“十三五”和2020年工作回顾 　　“十三五”是新桥发展历史进程中具有里程碑意义的时期。在区委区政府的坚强领导下，新桥街道正式揭牌成立，街道领导班子团结带领辖区广大干部群众，紧紧抓住事关新桥长远发展的重点工作，迅速确定发展定位，以崭新的姿态、高度的政治责任感、咬定青山不放松的韧劲，着眼全局、抢抓开局，打响了新桥建设发展“开山第一战”！ 　　这是“全力爬坡过坎”的五年，我们抢抓“双区驱动”机遇，稳增长、促转型，综合实力稳步提升，经济高质量发展迈出坚实步伐。 　　经济指标节节攀升，连跨三个百亿大关。工业总产值从2016年442亿元增至2020年570亿元，突破五百亿大关；固定资产投资从2016年29亿元增至2020年134.3亿元，连翻两番，突破百亿大关；社会消费品零售总额从2016年62亿元增至2020年126.58亿元，突破百亿大关。地区生产总值2020年达285亿元，是2016年的1.25倍，年均增长8%以上，高于全区平均水平。 　　重大项目引领产业加速聚变。全市率先推行“政府推动+国企实施+社区配合”三级联动模式，动工建设全市首个平方公里级“工改工”城市更新项目——新桥智创城。该项目总投资547亿元，成功纳入国家高新区。以招拍挂模式供给10万平方米“白地”，引进顺丰智慧物流科技产业基地。采取“一谷多园”方式全面建设深圳激光谷，带动激光产业补链、固链、强链，成功引进柠檬光子、东赢激光等10家优质激光企业。全面规划建设“文化+旅游+影视产业”一体化发展的新桥影视基地。全市首座高标准数字化摄影棚建成启用，金鼠影业、金蔷薇影视集团等15家影视企业进驻投产，拍摄完成《燃烧的爱》《清平客栈》等4部影视作品。 　　企业服务更精准更贴心。坚持“有事服务、无事不扰”，建立“10·25”联席会议制度，以“一中心多点位”的企业服务和招商平台为支撑点，扎实开展领导挂点服务，为企业解忧纾困，累计走访企业3666家次，解决企业诉求1003宗。持续改造提升旧工业区11个，清理“散乱污危”园区12个，腾挪产业空间18.42万平方米。推动社区股份合作公司采取“单一来源谈判”解决优质企业用房问题，累计出租37宗46.62万平方米。坚持好项目“落得了、落得好”，全面落实“1+2+N”政策，成功招引亿元以上项目11个，引进优质企业31家，有效解决11家重点企业增资扩产用房问题。 　　科技创新第一动力作用更加强劲。规上、国高企业产值突破290亿元，国高企业达458家，是2016年的5.3倍。广东省激光行业协会、深圳市智造激光技术研究院成功落户，成立宝安区激光产业链技术与应用创新联盟，成功举办两届世界激光制造大会。培育2家企业上市、4家企业“新三板”挂牌。通过建成1个博士后创新实践基地、2个院士工作站、4个宝安区科技桃花源、4个深圳市重点投资推广园，为智创新桥注入强劲动力。 　　这是“奋力攻坚克难”的五年，我们以钢牙啃硬骨、重拳破顽疾，啃下了一批“硬骨头”，拔掉了一批“硬钉子”，用硬任务锤炼了硬作风。 　　以敢打必胜的决心打好治水提质攻坚战。我们以“白天加油干、晚上加班干”的拼劲，新建雨污分流管网391公里，正本清源改造210个小区，其中万安小区排水示范经验作为深圳市治水范例获央视《焦点访谈》专题报道。辖区6条河流、16条小微水体、7个小湖塘库全面消除黑臭，全河段水质稳定达到地表五类水。严格落实河湖长制，各级河（段）长巡河8495次，整改问题784宗。我们坚持治水与治城有机融合、征拆与建设同频共振，通过清拆635处共4.9万平方米的涉水乱搭建，换来了38公里的环河绿道、换来了7座共20万平方米亲水近绿的公园。 　　以大干快上的气魄打响国土空间提质增效攻坚战。推动新桥河、南环路等17个房屋征收项目，推动村办学校、长流陂一级水源保护区等9个土地整备项目，新增入库土地面积达87.57万平方米。盘活1宗8.68万平方米已批未建地。全面推动拆除消化违建，全市创新运用“两规＋房产证”完善手续、“新三规”、执法拆除等方式，攻克387.5万平方米违法建筑，连续5年全区率先超额完成消违任务！ 　　以决战决胜的姿态打赢脱贫攻坚战。全面完成河源龙川黄花村42户138名贫困人口脱贫任务，推进重点产业帮扶项目3个，为贫困村增加年收益44.39万元。扶贫协作广西都安、大化11个贫困村脱贫出列。累计落实帮扶资金1829.3万元、帮扶项目129个，采购农副产品625万元。 　　这是“聚力破旧立新”的五年，我们以实干破题、以巧干创新，成功推广多项新桥经验，把堵点、难点干成了最亮的点。 　　善谋善思，贡献建章立制的“新桥智慧”。全区首创街道绩效考核体系，2018年以总分第一成绩获全区绩效考核A等次。推行“一线工作法”“专班制·牵头法”，圆满完成15类130项区“两重”工作和上级交办的各项硬任务，全区各相关职能部门在我街道召开绿化管养、安全生产、“双宜小村”建设等工作现场会12次。建成全市首个街道级信息化内控系统并在全区推广，在基层行政事业单位内部控制体系建设中走在前列。 　　先行先试，树立基层治理的“新桥标准”。出租屋楼栋长管理“新桥做法”被全市推广。社区交通教育劝导“四个五”工作标准获全区推广。全面推行立面刷新“七道工序”打造“一河四走廊”工程管理样板。新型港式护栏和欧式人行天桥获区主要领导和群众点赞。上寮垃圾分类示范社区创建经验吸引省内外14家单位前来取经学习。 　　敢闯敢干，打造独具匠心的“新桥模式”。全区率先实行环卫一体化PPP项目提升环卫管理水平。“疏林密草、繁花四季”绿化模式获全区推广。“七五二”安全监管模式压紧压实安全生产主体责任。城中村“党建+物业”管理上寮模式，获评南方日报社第三届深圳党建引领基层治理活动“最具推广价值案例”。 　　这是“倾力提质提级”的五年，我们坚持高水平建设、精细化管理，精益求精、久久为功，西部中心品质城区轮廓日益凸现。 　　一批市政设施夯实城市基础。立足区位优势，主动接轨区域一体化发展战略，总投资11.98亿元，打通7条断头路，新建改造道路21条21公里，优化公交线路8条，推动轨道18号线纳入市五期轨道交通规划，内联外通的大交通格局逐步形成。建成中心路书城天桥等7座人行天桥。新增停车位1万个以上。升级改造农贸市场7家。开工建设110千伏新桥二变电站。建成长流陂一级消防站和9个小型消防站，新建消防管道30公里、消火栓520个。这些打基础、管长远、利当前的重大项目相继实施，为新桥高质量发展注入新动能。 　　一批地标项目重塑城市形象。万科星城、博林君瑞拔地而起，万丰海岸城蓄势待发。清平古墟被纳入全市首批城中村历史文化保护和特色风貌塑造综合整治实施项目试点。市民广场提档升级全新亮相，独树一帜的欧式风情、流光溢彩的浪漫夜色吸引数万人慕名打卡。万丰湖湿地公园作为茅洲河流域水环境治理精品项目开园。全市首个影视主题公园基本完工。新桥城市品质、能级加速提升。 　　一批惠民工程刷新城市颜值。高质量完成“白改黑”综合整治工程、“一河四走廊”沿线城市建筑风貌提升项目、道路绿化梳理提升“双百”工程，以日新月异的面貌庆祝经济特区建立40周年。率先完成24个“双宜小村”建设。持续攻克“五大痛点”，全区首创“路长制”“段长制”管理模式，打造6条“十严禁”严管示范路，中心路获评第八届南都街坊口碑榜最美文明示范路。实施灯光亮化提升工程10个，全面提升夜景品质。白天的新桥，大气整洁；晚上的新桥，更添时尚魅力。 　　这是“致力稳中求进”的五年，我们以治理精度提升社会温度，安全发展基础全面夯实，治理能力现代化水平再升级。 　　基层治理更精准、更高效。积极构建以社区党委为龙头的现代化社会治理体系，基层党委“主心骨”作用更强了。探索推行“1+1+1+N”多元共建共享基层治理综合网格新模式，获省级内刊《决策参阅》采用。党建引领新时代基层治理“万丰模式”全面推广。组建楼栋长联合会党支部，《党建引领城中村治理的“新桥模式”》获“以人民为中心--党建引领基层治理”最具示范效应案例。首创出租屋“安全文明楼栋”星级管理模式，打造南洞新村“安全管理标杆片区”。黄埔人大代表社区联络站被评为市级样板联络站。搭建基层统战平台，成立万丰社区统战服务室，创建新的社会阶层人士统战工作实践创新基地。 　　社会大局更平稳、更有序。刑事治安总警情2020年下降18.7%、五年来总降幅达60.3%，“八类”“两抢”等重点警情大幅下降，群防群治工作更加扎实，治安防控体系更加完善，扫黑除恶、禁毒精防、反诈防骗、命案防控等专项行动持续开展，社会治安创历史最好水平。商务楼宇综合治理创新经验被《检察日报》刊登推广。首创“同心圆”工场，未发生在册在管精神障碍患者肇事肇祸事件。未发生群众进京上访事件。探索创新万丰源头治理劳资纠纷试验区职工之家，首创“街道-社区-工业园区-企业”四级劳动调解体系。家暴、情感纠纷案件办结率100％。 　　安全生产更扎实、更智慧。各类安全事故总量下降16.9%，未发生较大及以上安全生产事故。全市率先推行安全生产“早巡+午巡+夜巡”模式，全区率先实行出租屋、“三小”场所分类分层次管理，工作成效获区领导点赞。全面落实安全生产主体责任“三家化”模式获全区推广。严格落实“宝九条”、摩电挂牌整治工作。成立145个社区和企业交安站，新建改造道路信号灯、电子警察等设备10套，建成非机动车道9.5公里。整治交通隐患路口、拥堵点等53处。 　　这是“竭力厚植福祉”的五年，我们在群众操心事、烦心事、揪心事上持续用力，民生事业迎来质的飞跃，群众幸福感成色更足。 　　优质教育医疗资源进一步丰富。全区率先完成11家民办幼儿园转型工作，实现公办幼儿园零的突破，公办幼儿园在园儿童占比51.3%，高于全区平均水平，普惠性学前教育资源大幅增加。新改扩建学校6所，新增学位1.1万个以上。深圳外国语·宝安学校招生办学，实现宝安市直名校引进零的突破。新增社康中心5家，象山社区医院投入使用，实现公立医院床位零的突破，为宝安西部片区应急救援提供保障。 　　社会保障能力进一步提升。扎实办好115项民生实事、616项民生微实事。全力稳就业，城镇登记失业率0.35%，低于全区0.1个百分点。免费提供孕前优生健康检查3393对。服务残疾人4.6万人次。建设筹集公共住房6504套，建成全市首个最大城中村综合整治人才住房社区——万丰大洋田。全区最大的熟食中心在创新智慧港开业运营。打造“互联网+养老”智慧健康养老平台，新建老年人日照中心4个、长者饭堂3个。成功创建广东省星级示范退役军人服务站。辖区5G信号实现全覆盖。支持企业组建工会，累计达492家。成功纳入宝安区建设青年发展型城区试点，成立全区首个青少年卫生健康教育基地，创立3个青年创业孵化基地。组建全市首个农贸市场妇联、全区首个住宅小区妇联，“四新”领域妇联组建数量全区第一。 　　公共文体服务进一步普惠。荣获“2018-2020年度广东省民间文化艺术之乡”称号，成立粤剧传习基地，新桥舞麒麟、艺术剪纸入选宝安区非遗代表性项目名录，荣获14项国家、省、市级奖项。编修《新桥街道志》，创作《深圳有座永兴桥》歌曲MV，《永兴桥》杂志获评深圳市优秀文学内刊。新建社区图书馆4家、社区邻里文化室7个、足球场8片，新桥足球体育公园正式开建。成立新桥文联、书画院、“桥跑团”等组织。清平墟市重现昔日繁华，点燃夜间经济。举办“魅力湾区”广场音乐会等各类文体活动900场次，惠及群众12万人次。辖区注册志愿者达2.1万人，志愿组织85个。 　　居住环境品质进一步改善。成功创建5个省级卫生村、3个省级宜居社区。空气质量连年好转，PM2.5由每立方米41微克下降至每立方米19.2微克。打造全市首家汽修行业喷涂“共享车间”。新建改造公厕18座、星级公厕23座。新建改造垃圾转运站14座，垃圾分类成为一种新时尚。绿美新桥持续提质，增加绿化面积164.38万平方米，人均公共绿地从24.34平方米增至26.05平方米，绿化覆盖率从41.3%增至48.6%，超过全市平均值；建成花景道路、花漾街区、街心花园、花园路口等花景项目16个；建成大钟山公园等一批高质量、高品质的精品公园，辖区公园总数达14个，让新桥居民推窗见绿、开门赏景。 　　这是“合力固本强基”的五年，我们坚持和加强党的全面领导，抓好班子、带好队伍，党的执政根基进一步巩固。 　　坚守初心勇担使命，基层党建全面过硬。我们真学真信、真懂真用，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，开展“第一议题”学习4185次，开展“大学习、深调研、真落实”活动，形成调研报告50份，全部落地见效。精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，新成立党支部135个，打造市示范非公企业2家、区党建百强企业6家、“两新”书记工作室10个，建成全市首个广场片区党群服务中心。 　　选优配强干部队伍，战斗力凝聚力不断提升。平稳有序完成街道机构改革。优化社区行政区域调整，新设象山社区，成立象山社区党委。坚持实干导向，注重正向激励，队伍素质不断提升，选拔重用干部60人次，职级晋升16人次，表彰单位22个、760人次，荣膺“深圳市十佳标兵执法队”“深圳市劳动模范”等称号。引进紧缺专业人才18名。完善社区股份合作公司管理，首创公司董事长述职考核模式，持续推进公司领导班子薪酬改革。 　　全面从严治党纵深推进，政治生态持续向好。严格落实“两个责任”，制定廉政风险防控责任清单157项。积极配合区委第五轮巡察，整改问题69个，制定完善制度9大类56项，实现以制度管人管事。强化审计监督，开展各类审计12项。挖掘本土文化资源，举办全区首个廉洁文化大讲坛。开展谈话提醒245次，立案69人，反腐败压倒性态势得到巩固。 　　与此同时，我们充分发挥“两代表一委员”作用，办理建议、提案408件，答复率和主办件满意率均达100%。民族、宗教、港澳台侨、武装、双拥共建等工作均取得明显成效。现在的新桥，在各工作领域有样板、有精品、有特色！现在的新桥，充满自信与自豪！ 　　特别令人铭记的是，2020年，面对新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的疫情，我们举全街道之力，日夜奋战、冲锋在前，打响了惊心动魄的抗疫大战,构筑了坚不可摧的“新桥防线”！大年初一率先成立广深高速新桥出口交通联防检疫站，全力守好深圳西北大门；全区率先制定5大类41项工作指引；全市首创利用楼栋长联合会基金劝阻疫区人员返深；设置各类防疫卡口91个，首创“三问三答”“一查二测三询四登”社区卡口、“1+2+3+4+N”农贸市场防疫举措，成功创建8个“健康家园·无疫小区”；酒店（旅馆）防疫“四个一”工作法获区委主要领导点赞。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回顾这段不平凡的抗疫历程，47万新桥人守望相助、同心抗疫的动人画面，仍往事如昨、历历在目。新桥人闻令而动，我们是了不起的“战士”！新桥人倾力而为，我们是了不起的“守护者”！新桥人上下齐心，我们是了不起的“钢铁长城”！33名处级干部、105名科级干部枕戈待旦、敢打敢拼，在疫情防控一线连续作战，1112名党员干部在关键时刻冲在前、干在先，让鲜红的党旗在抗疫一线高高飘扬；337名社区工作者、425名网格员、三万八千名志愿者夜以继日、严防死守，走访排查、消毒消杀、代购代送不漏一人，筑牢社区“第一道防线”，短视频《战疫24小时》刷爆朋友圈；两名基层干部获评省、市抗击新冠肺炎疫情先进个人，喜格酒店集中医学隔离点被评为市先进集体，极大鼓舞士气！ 　　特别令人振奋的是，2020年，我们顶住疫情的巨大冲击，心往一处想、劲往一处使，保持定力、危中抢机，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济增长从一季度-27.5%强劲回升到全年4.09%，实现了“V”形大反转！率先出台减租三方协议，实现街道产值亿元以上、规上和国高企业租赁股份合作公司物业租金减免全覆盖。斩获全区首笔企业复工防控补贴，助力企业复工复产、达产满产。成功举办宝安区重大项目与产业空间资源对接会，为27个重大项目提供670万平方米优质产业空间载体。举办首届乐购嘉年华活动，掀起消费浪潮，吸引人流超11万人次，实现营业额2200万元，同比增长25%。新桥发展迅速实现了从“暂停”到“重启”，从“负数”到“正数”！ 　　特别令人感动的是，2020年，我们一刻不停、连续奋战，一天当作两天用、两步并作一步走，各项事业捷报频来、惊喜不断！蚝乡路20天腾空交房214宗的“新桥速度”获区嘉奖。摘取“全国智慧健康养老示范街道”国字号招牌。首创“8+10”创文工作及督查体系，助力我市再度荣膺全国文明城市。成功举办首届“爱在宝安·感恩有你”职工集体婚礼，打响了广场文化品牌。第二届宝安区民俗文化节再次“燃亮”清平古墟，唤起我们记忆里的乡愁……回望走过的这一年，虽然充满汗水和艰辛，但我们过得很充实，走得很坚定！广大干部职工精神振奋、士气高昂，大家积极主动、团结协作、锐意进取的氛围更加浓厚！这种激情燃烧、干事创业的精神，已成为我们新桥最大的动力！在这些攻坚战中锻炼出来的干部，已成为我们新桥最宝贵的财富！ 　　同志们，这些成绩的取得，离不开区委区政府的正确领导，离不开街道广大干部职工的辛勤耕耘，离不开驻街单位和“两代表一委员”、商会、台商协会、香港同乡会、“爱心一族”等社会组织及社会各界人士的倾力支持。在此，我谨代表街道党工委、办事处，向全体干部职工、辖区群众和所有支持、关心新桥发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 　　行之力则知愈进，知之深则行愈达。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到面临的问题：一是经济结构单一、质量不高，缺少龙头企业、核心企业引领示范，产业转型升级迫在眉睫。二是产业空间利用低效，存量空间错配、增量空间空置现象并存。三是城市管理不够精细，精品建筑不多，城市安全隐患不少，交通安全事故频发，历史遗留违法建筑量大面广，环境卫生指数测评排名靠后，道路施工反复开挖。四是教育、医疗、文体等公共服务供给不足、质量不高，与群众的期待还有一定差距。五是部分干部作风、精神状态、专业水平仍需进一步加强。对此，我们将坚持问题导向，拿出实招硬招，切实改进工作、优化服务、提高效能。 　　二、坚定不移贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，在新征程中找准新桥方向、展现新桥作为、再创新桥奇迹 　　胸怀千秋伟业，恰是百年风华。党的十九大和十九届五中全会作出“分两步走”建设社会主义现代化强国的战略安排，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。市委作出“三个五年”阶段安排，到2025年，建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化；到2030年，建成引领可持续发展的全球创新城市，社会主义现代化建设跃上新台阶；到2035年，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化。区委提出坚持“近中远”相结合，科学谋划推进。近期抓好2021年的“十项具体工作”；中期完成好“十四五”规划，基本建成社会主义现代化先行区先锋样板城区；在中期基础上，再用1-2个5年规划，全面建成湾区核心、智创高地、共享家园，打造社会主义现代化先行区典范。 　　征途漫漫，惟有奋斗。在“两个一百年”历史交汇点上，习近平总书记再次亲临广东视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，指出“深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎”，以“五个历史性跨越”“十条宝贵经验”全面回顾总结深圳经济特区40年来的成功实践，赋予深圳“建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例”新使命，系统部署了“6+2”任务，为深圳新一轮改革发展注入了强劲动力；要求广东“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”。省委、市委、区委自上而下全面深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，并作出了重要部署，为我们做好新时代各项工作指明前进方向、提供根本遵循。 　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。迈上新征程，我们要始终保持“归零”心态、“冲刺”姿态、“赶考”状态，永葆初心、牢记使命，披荆斩棘、接续奋斗，抢抓“双区驱动”重大发展机遇，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，为先锋样板城区建设贡献新桥力量！ 　　——新征程上，我们要在复杂多变的国际国内形势中找准新桥方向。大时代背景下，我们面临两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局。2020年突发的新冠疫情加速了国际国内形势的深刻变化，习近平总书记提出，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。天下大势，浩浩汤汤。在大局大势下，我们要坚持新发展理念，努力在危机中育新机、于变局中开新局，积极落实粤港澳大湾区、社会主义先行示范区、综合改革试点等发展任务，结合新桥的产业特点和发展基础，在产业发展、土地开发、空间利用等方面巧劲发力，以点带面绘出西部城市中心品质城区发展新蓝图。 　　——新征程上，我们要在回应老百姓所急所需所盼中展现新桥作为。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。习近平总书记指出，民生工作面广量大，要有坚持不懈的韧劲，一件接着一件办，要一诺千金，说到就要做到。对我们而言，新桥老百姓的所急所需所盼，就是我们的所思所想所为。为官一任，造福一方。我们要继续坚持以人民为中心，保持“咬定青山不放松、脚踏实地加油干”的恒心和决心，建成优质均衡的公共服务体系和全覆盖可持续的社会保障体系，推动实现“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”，从“民生七有”走向“民生七优”，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。 　　——新征程上，我们要在攻坚克难中勇当“拓荒牛”再创新桥奇迹。深圳用40年时间走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程，创造了世界发展史上的奇迹。我们用五年时间，发扬特区精神，奋起直追、迎头赶上，兑现了“一年打基础、三年大变样”的庄重承诺。如今，我们迈入了“十四五”，开启了全面建成社会主义现代化新征程的第一个五年，这也将是新桥“后发先至、弯道超车”的关键阶段。道阻且长，行则将至。我们要聚焦工作中的痛点、难点、堵点，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟，啃下一批硬骨头、趟出一条新路子、干成一番大事业，努力创造更多可复制可推广的新桥标准、新桥模式、新桥智慧。 　　同志们，新征程中必将实现新跨越，目标终将在我们的接力奋斗中变为现实。我们将用“十四五”5年的时间，打造一个人文气息浓郁、科技创新引领、天蓝地绿水清的魅力新桥。到那时： 　　——古镇新韵人文优势厚积薄发。全面建成“三馆三中心”。古村落的建筑鳞次栉比，曾氏大宗祠前的麒麟醒狮迎祥纳福，粤剧的百味人生从曲折的古巷中传来，清平古墟人潮如织、“大咖”云集，滨水岭南风情借力影视产业焕发新活力。通过对历史文化遗存资源的挖掘和活化利用，打造极具本土文化特色的“大湾区会客厅”。 　　——智造新城产业优势集聚爆发。工业互联网生态逐步形成，大批国高、规上工业企业融入工业互联网。企业服务、招商引资、政务服务一体化平台高效运作，形成上游带下游、规上带规下的产业内循环。新一代信息技术、智能制造、影视文化等产业全面发展，新桥智创城、深圳激光谷、中心路企业总部圈、环万丰湖高新科技园、上寮恒大产业城、集成电路产业园、智能机床制造城等重点片区强势崛起。创新引擎功能强劲，工业总产值突破730亿元，全社会研发支出占GDP比重超过5%，实现产业基础高级化、产业链条现代化。 　　——绿美新桥生态优势蓄能迸发。以长流陂郊野公园、万丰湖湿地公园、洪田火山公园等为生态核心，以新桥河、上寮河、潭头河等为生态廊道，勾勒出城市景观生态格局。生态优势加速转化为发展优势，地铁11、18号线和107国道、广深高速、外环高速等对外通道串起会展经济、临空经济、海洋经济，万丰海岸城、星级酒店及商业综合体星罗棋布，新桥老街、地塘头滨水商业街等特色商业街纵横交错，城市发展能级和功能品质不断提升。 　　三、永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力抓好2021年十个方面工作 　　2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年工作的总体要求是：以习近平强军思想、习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平生态文明思想、习近平外交思想、习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，以及《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》精神和省委省政府、市委市政府、区委区政府的部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，紧盯古镇新韵、智造新城、绿美新桥目标，持续打造双区引领的西部城市中心品质城区，以优异成绩庆祝建党100周年。 　　今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长4%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，固定资产投资额增长8%左右，万元GDP水耗、能耗全面达标。 　　（一）把握疫情防控新形势，慎终如始守护人民群众生命健康安全 　　进一步织密织牢疫情防控网。充分认清防控工作的艰巨性、复杂性和极端重要性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，全面压实属地、部门、单位和个人“四方责任”，认真落实戴口罩、测体温、查绿码、限流量等措施，做实联防联控、群防群控，筑牢疫情防控的坚固防线。 　　进一步提升防控措施的精准度和有效性。强化春节前后疫情防控，严格落实市“34 条”、区“35 条”防控措施，减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集。因时因势调整防控指引，引导科学精准有效防控。有序推进疫苗接种工作，持续开展爱国卫生运动，减少感染风险。 　　进一步抓好重点环节、重点场所、重点人员防控工作。坚持集中隔离酒店提质提级措施，落实“三必做”“新九条”“十九个风险点对策指引”等规范。严把冷链管理、小区排查等环节关口，强化跨境货车司机及内地接驳司机、境外和中高风险地区来深人员、防控一线工作人员等重点人群的管理和防护。规范农贸商超、密闭空间等重点场所管理，严控大规模聚集性活动，坚决防止出现本土病例和聚集性疫情。加大对发热门诊、药店、诊所、社康的监督检查，充分发挥哨点监测作用。 　　进一步加强应急处置能力建设。立足最复杂、最困难的情况，强化物资储备，提高流调、核酸检测和应急反应能力，以万全之备应对万一之可能，全力保障人民群众生命健康安全。 　　（二）贯彻经济发展新理念，锐意开拓加快产业集群转型升级 　　加快发展特色产业。加快推进新桥东一期建设，完成二期36家规上、国高企业安置和二期清拆；立足国家高新区，依托顺丰智慧物流科技产业基地等重点项目，打造世界级智能产业创新基地。加快推进深圳激光谷二期，规划建设激光总部研发大楼、激光工艺博物馆，引进企业院士工作站；加快激光产业链招商和入驻企业纳统，实现产值30亿元以上。加大“影视10条”实施力度，新建新桥影视基地2号摄影棚，打造现代化、数字化影视拍摄基地；争取XQ29地块出让，加快影视产业综合体建设；引进不少于5家影视企业，投资拍摄影视作品5部以上。 　　加快培育新兴产业。聚焦新一代信息技术、智能制造、物联网等产业，着力打造中心路企业总部圈、环万丰湖高新科技园、上寮恒大产业城等重点产业集群。依托时创意等重点企业，打造集成电路产业园。发挥创世纪等龙头企业头部效应，打造智能机床制造城。以玉嘉华“功夫小熊”“珍妮小熊”为载体，吸引文化创意、软件开发、互联网等高新科技企业落户，打造集动漫创作、包装设计的绿色健康食品综合性文化产业园。 　　加快壮大商业与现代服务业。主动融入会展经济、临空经济、海洋经济，优化提升硬件配套，加快推动洲际、电影主题酒店等星级酒店建设，加快建设万丰海岸城、百佳华商业综合体。打造洋下商业街、新桥老街、地塘头滨水商业街等3个特色商业街，提升洋下五区、上南大街等2个特色街区。开展5场以上促消费活动和主题购物节，培育消费增长点。 　　（三）练就企业服务新本领，精准施策优化营商环境全力稳企暖企惠企 　　亮化企业服务品牌。优化街道企业服务中心机构设置，实行服务标准化、数字化。建立规上企业和规下重点企业服务专员制度。邀请人大代表、政协委员和企业代表开展服务质量效率评议。落实“柔性执法8条”，完善执法联动机制。用好“宝i企”平台和“10·25”联席会议制度，及时为企业解难纾困、宣传惠企政策。组织企业参与“宝安发布”，结合“两清单两目录”帮助企业拓展供需对接渠道，畅通内循环。 　　深化企业研发创新。支持企业加快数字化、网络化、智能化改造，推动200家工业企业上云上平台，培养工业互联网产业人才100名，打造工业互联网生态。推动规上工业企业研发机构覆盖率达到58%，新增国高企业30家、规上国高企业10家以上，挖掘培育10家高成长性科技企业。培育“专精特新”和“单项冠军”企业5家以上，实现产值20亿元以上。争取新增上市企业1家以上。新增1个科技桃花源、1个市级以上创新平台。引进培育高层次人才10名、创新创业团队1个。组织参加第二届“宝安工匠”评选，培训新型学徒制学徒200人。 　　优化产业空间配置。全面统筹产业空间，实现从“项目等空间”到“空间等项目”的转变，清理“小散旧”园区3个、闲散用地3宗。开展园区提质行动，整治提升老旧园区不少于1个。加快中心片区土地清理，推动XQ48、书城北地块作为企业总部用地出让，加快XQ49、XQ55地块开发利用。加快为创世纪、时创意等优质企业供地，解决鼎盛光电、海星科技等优质企业用房需求。 　　细化招大商招好商招优商措施。瞄准5G、集成电路、智能装备、智慧物流等重点领域，采取以商招商、空地招商、物业招商、产业链招商等方式，实施“一项目一专班”跟踪服务，引进亿元以上项目2宗以上，鼓励企业订单回归。推动第一届产业空间对接会27个项目落地达产，组织开展第二届产业空间对接会。 　　（四）探索综合改革新突破，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革 　　积极争取土地使用改革试点。聚焦规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地等问题，以力高工业区地块为试点开展国有已出让用地利益统筹改革，以中天世纪工业区为试点开展旧工业区综合整治改革，以XQ47、XQ51地块为试点开展闲置土地使用权收回机制改革，探索盘活利用存量工业用地。 　　探索耕地和永久基本农田保护利用新模式。利用“十四五”国土空间分区规划编制契机，通过调整零散农用地，优化耕地和永久基本农田空间布局，实现集中连片管理。依托新桥东项目开发，规划建设以七沥水库、长流陂水库、屋山水库、凤凰山、绿道及周边基本农田为生态圈的山水湖田生态长廊。 　　探索基层执法力量整合改革。推动网格综管站站长兼任社区党委副书记或工作站副站长，整合社区工作人员、网格员、执法队队员、街道下沉人员、社区整治队员五支力量，落实巡办分离，充分发挥捆绑联动效能，实现社会服务“零距离”、社区治理“全覆盖”。 　　探索创新出租屋“新桥智治”模式。打造“新桥楼管家”服务管理智慧平台，推动4158名楼栋长自主管理，撬动47万实有人口对楼栋进行星级评价和监督，强化网格员对楼栋长的履责督导，把平安建设、公共服务、志愿服务下沉到网格、“渗透”到楼栋，精准投送到千家万户，实现政府治理、社会参与和居民自治良性互动。 　　探索建立安全生产管理考核工作机制。将社区股份合作公司安全管理队伍纳入街道统一管理考核，组织公司安全管理人员开展日常安全生产检查，压实物业、园区业主安全生产主体责任，提升安全管理水平。 　　全面完成社区股份合作公司改革。推进建立现代企业制度和公司经济转型发展。坚持规划引领统筹推进重大项目，让广大股民共享发展“红利”。加快推动组建社区物业公司，抓好公司规范化建设，把减员增效、盘活资源、优化配置作为改革重要方向，大力培养后备人才,完善薪酬管理，促进集体经济规范健康发展。 　　（五）塑造城市发展新格局，因势利导完善空间布局强化城市功能 　　强化国土空间规划引领。高质量完成国土空间分区规划和新桥东国家高新片区规划编制。结合宝安大道-107国道中心片区高密度分区规划，加快中心片区闲置土地开发研究，打造西部中心核心引擎。以广深科技创新走廊为轴，东侧以新桥智创城、深圳激光谷等为载体打造智能制造产业集聚区，西侧以新桥影视基地、宝安书城、文化艺术中心、万丰湖湿地公园等为载体打造文化旅游休闲区。 　　推动国土空间提质增效。推进29个房屋征收和土地整备项目，推动107国道以东、新玉路以南整片统筹土地整备可行性研究，重点推动新桥、新二社区利益统筹，完成土地入库25万平方米。完成城市更新单元计划申报3个，完成城市更新土地供应26万平方米。推动上寮农批市场、107发展带黄埔路工业区、康大工业区等3个城市更新项目开工，竣工万科星城、仁恒芯梦公园等2个项目。拆除消化违建不少于174万平方米。清理已批未建土地5宗55万平方米。 　　加快城市基础设施建设。建成蚝乡路（中心路-永荣路）、创丰路（南环路-创成路）、万丰中路（南环路-创城路）、丰山西路（南环路-丰山二路）、丰山二路（丰宝路-万丰中路）、丰山三路（丰山西路-创丰路），完成新沙路（107国道-东环路）、创成路（107国道-万丰中路）、南岭路（107国道-东环路）综合整治，推动新桥东12条规划道路建设。建成人行天桥3座，新建改造5座。优化公交线路2条，新开1条。建设智慧立体停车场1个，新建停车位2000个，新增宜停车车位300个。 　　（六）绘就生态环境新风貌，以点带面打造宜居宜业宜游品质城区 　　全力攻坚污染防治。持续推进治水提质，实行智慧化面源污染管控，推进446个污水零直排小区建设。加快推进新桥河、沙福河14公里碧道和XQ01地塘头碧带建设。完成5个易涝点整治。深入实施宝安“气九条”，大力推广“共享车间”，严格落实工地扬尘防控“7个100%”措施，加强泥头车、施工机械管理，力争全年空气质量优良率达89.1%以上。全面推进生态环境智慧管控建设及土壤环境信息化管理。深入推进“无废城市”建设，改造标准化生活垃圾分类投放点426个，新增厨余垃圾处理能力每日125吨，实现厨余垃圾全量分类处理。严格落实新版“限塑令”，精细管控10家重点产废企业。 　　着力市容环境精细化智慧化管理。落实新桥“环卫八条”，构建精细、多元、智慧立体管理新模式，全面提升环境卫生管理水平。新建改造社会公厕不少于10座，创建星级公厕3座。强化清扫保洁、垃圾清运服务监管，加强背街小巷、农贸市场、垃圾转运站等环境提升。持续开展市容整治专项行动，推进“市容巡查-社区管理-执法查处”有机结合，打造6条严管路。 　　致力持续打造公园之街。建成南洞公园、新兴公园、潭头河玫瑰园，加快万丰公园建设，推动宝安儿童公园、长流陂郊野公园建设前期工作。打造1个花漾街区，建设2个社区共建花园，开展3个公园便民惠民提升，更新公园小区老旧健身设施，分别新增林荫步道、跑道10公里、3公里以上，实现“园在城中、城在园中、城园相融”生态宜居格局。 　　（七）完善社会治理新举措，智慧精细推进城市治理体系和治理能力现代化 　　构建城市管理安全体系。深化8大领域33类企事业单位安全生产主体责任全绑定，扎实推进工矿商贸、建筑施工、消防、供电用电等领域安全隐患专项整治，绘制街道安全风险分布电子地图，全力降压安全事故。实现街道在建工程所有施工工地、零星小散工程全纳管、全覆盖。大力推进105个工业园区洁畅安分级管理，开展八大类人员培训，打造“135”灭火救援圈。加快推进新桥足球体育公园一级消防站和清平古墟小型消防站建设。实行“三小”场所从业人员居住信息溯源管理，安装红外体感联网式无线火灾报警器1.1万套。 　　构筑社会治安平安堡垒。巩固扫黑除恶、禁毒攻坚成果，重拳打击黄赌毒、P2P非法集资、电诈、盗窃等违法犯罪活动，实现社会治安秩序持续好转。全力做好建党100周年信访维稳安保工作。建立“区-街-社区三级多元解纷中心”，全面落实“三调联动”，深化领导包销案、“五员进社区”“说事评理”等机制，源头化解矛盾纠纷。升级“智慧政法”大数据平台，推进市域社会治理现代化。全面打造“个十百千万”工程，撬动社会力量参与治安综合治理。启动“八五”普法工作，加快法治政府示范创建，开展系列法治宣讲活动80场以上。 　　构建交通安全防护网。落实交通安全“宝九条”“安六条”“桥八条”，持续开展“两客一危”、摩电挂牌整治和“1+N”泥头车专项整治。推进“智慧交通”建设，增设电子警察5套、违停抓拍设备5套、电动车执法抓拍设备2套，运用道路交通大数据等科技手段，提升交通安全管理水平。实施社区交安站量化管理，每站排查整治隐患不少于100宗，开展宣传活动不少于60场次，电动二轮车戴头盔率和上牌率达92%以上。新改扩建非机动车道不少于20公里，全面整治隐患路口、交通拥堵点、过街安全岛等30处以上。 　　深化以社区党委为核心的新时代基层治理体制。固化优化党建引领新时代基层治理，建立全域化党建联盟，推动“红色商圈”“红色物业”向“党建+物业”双促双融，全面推广上寮物业管理模式，实现城中村高品质物业管理全覆盖。总结推广“综合网格”模式，通过资源共享、职能整合、减少层级、快速反应，实现“小事不出网格，大事不出社区”。组建不少于8个“四新”领域妇联组织，全面实施反家暴“白丝带”行动，打造“友好新桥”妇儿生态圈。 　　（八）心怀民生福祉新期待，全力以赴解决老百姓身边的急事、难事、烦心事 　　加大教卫资源供给。大力推动优质教育资源均衡分配，推动建设1家普惠性示范性托幼机构，建成博林君瑞花园幼儿园、深圳外国语·宝安学校，新增公办学位5100个。加快黄埔小学、万丰小学改扩建，动工建设深圳市第二十八高级中学，推动深圳市第三十二高级中学、新桥社区九年一贯制学校、新桥东片区九年一贯制学校和小学建设。加快推进万科星城、海岸城、上南等3个社康中心建设，创建象山健康社区，实现街道健康社区全覆盖。举办健康公益讲座10场。完成870对免费孕前优生健康检查。 　　加强公共配套服务。擦亮“全国智慧健康养老示范街道”招牌，打造4个养老“智慧厅”，新建1个老年人日照中心、1个长者饭堂。提升政务服务水平，推进 30项“不见面审批”、20 项“秒批”、 20 项“无感申办”事项。安装AED十五台，开展急救技能培训9场450人次以上。加快推进优质饮用水入户七期工程，更新改造30个居民小区供水设施。完成10个城中村燃气入户工程。 　　加强民生兜底保障。实施100个以上民生微实事项目。筹建公共住房1100套、供应300套。城镇登记失业率控制在0.3%以内。强化食品安全管理，抽检合格率达98%以上，冷冻食品实现高效追溯；完成6家农贸市场智慧建设。为符合条件的居民提供家庭病床服务，对有需求的宝安户籍持证残疾人或老年人进行居家无障碍环境改造，向残疾儿童推行康复服务“宝蓓计划”。 　　（九）滋养精神文明新风尚，立足本土弘扬传统文化提升软实力 　　活化本土传统文化资源。充分挖掘新桥老街、曾氏大宗祠等古建筑古村落文化内涵，积极申办2021年深港城市/建筑双城双年展。加快实施清平古墟有机更新，建设特色文化街区。成立街道文化产业发展办公室（非遗传承文化保护中心），推动“三馆三中心”建设，支持建设清源斋汉砖博物馆，规划建设广府文化展览馆、文博城艺术馆，打造清平古墟国风汉服文化中心、市民广场婚恋婚庆文化中心、万景楼非遗文化展示中心。编制新桥旧村、新二旧村历史风貌区保护规划。持续推进新桥、万丰“村史”整理和“村史馆”规划建设。推动曾氏祭祖仪式等宗祠文化申请非遗，传承保护文化脉络。推动新桥麒麟醒狮、粤剧、剪纸等优秀传统文化进校园、进社区。 　　加快推进文体事业发展。深挖墟市文化，分月分季分主题丰富墟市活动，打造沉浸式墟市展厅。高水平举办宝安区首届“魅力湾区”广场音乐节、第二届职工集体婚礼和第三届民俗文化节。组织开展文化“百千万”工程等活动250场次以上，举办各类群众性体育活动赛事700场次以上。继续举办“彩绘新桥”大赛，打造人文新景观。加快新桥足球体育公园建设，打造深圳西部体育地标。新建社区足球场3片、全民健身体育场地2个，改造提升芙蓉体育公园。 　　全面提升居民文明素养。常态化开展文明城市创建。建立新桥新时代文明实践所。新增3个专业志愿服务队，打造首个青少年生态环保教育基地，成立青年志愿律师社团。建成启用市民广场交通体验中心，提升市民交通安全意识。常态化推进线上线下“宝安第一课”，培训12.3万人次以上。创建学习型街道，提高社区教育服务水平，增设1家社区阅读中心。 　　（十）迈上全面从严治党新高度，持之以恒加强党的领导和党的建设 　　提高思想政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化长效化，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面守牢政治安全和意识形态安全“南大门”。支持“两代表一委员”依法依章程履职，完善“大统战”工作格局，发挥各人民团体作用，扎实推进基层武装、双拥共建和国防动员等工作，凝聚起推动各项事业高质量发展的磅礴力量。 　　提升党建整体质量。完成社区“两委”换届，上好“选后第一课”。开展“追寻红色足迹，喜迎建党百年”系列庆祝活动。以“党教融合”为主线，依托洪田红色文化教育基地，打造“1+2+N”红色教育示范带，形成红色主题旅游路线。构建“大党建”工作格局，形成“党建引领、多方联动”全覆盖网络。实施“三百”工程，持续推进习近平强军思想、习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平生态文明思想、习近平外交思想、习近平法治思想进企业、进校园、进社区、进网络。打造1个社区股份合作公司党建示范点，成立党群服务站。 　　提振精神正风肃纪。树立重实干重实绩的用人导向，注重在疫情防控、土地整备、污染防治、重大项目推进等急难险重任务中锻炼、考察干部。大力弘扬真抓实干作风，用好“两令一书”和容错纠错机制。深化“五个一批”作风建设，坚决纠正“四风”问题，全面落实省委巡视、区委巡察及审计发现问题的整改。定期开展廉政回访，严密防范廉政风险，着力查处基层公职人员违法违纪行为。打造“一社区一廉洁文化”宣传阵地。